Análisis de la lesividad mediante la evaluación de las condiciones de carga del trabajo: carga postural en las detenciones policiales

Autor: Dr. José Carlos Vera Jiménez

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Doctorado en Ingeniería Biomédica y telemedicina por la Universidad de Cádiz , es Master Universitario en Prevención de Riegos Laborales, Graduado en Criminología y Seguridad en la Universidad de Cádiz, Técnico Deportivo Superior Kick Boxing.

Coautor: Dr. Jesús Ayuso Vilacides

https://orcid.org/0000-0003-4247-0994

Doctorado en Química, 1995. UCA (Honores Especiales), Graduado en Química, 1987, Investigador en Riesgos de Salud Laboral.

Resumen

Este artículo nace de la Tesis Doctoral “Estudio de las técnicas físicas idóneas para la intervención que minimicen el riesgo de lesiones en una detención policial. Sistemas monitorizados”[i]. Donde se ha llevado a cabo un estudio pormenorizado sobre todos los procedimientos que actualmente se utilizan en las policías de Estados Unidos, México, Francia, Israel y España, a través de sus manuales de formación, comparándolo con los procedimientos de Operativa Táctica Policial (OTP), para analizar las situaciones de trabajos en frio en el uso de la fuerza se utilizo en método REBA[ii].

Palabras Claves: Uso de la Fuerza, Prevención de riesgos laborales, detención policial, defensa personal policial, operativa táctica policial.

Introducción

A día de hoy las personas pertenecientes a las fuerzas y cuerpos de seguridad, así como a las fuerzas armadas, en  España se encuentran bajo la prevención de riesgos laborales, quedando aún mucho camino por recorrer en este este tema.

El gobierno de España desarrolló tres Reales Decretos, RD 179/2005 de 18 de Febrero de Prevención de Riesgos Laborales en la Guardia Civil[iii], RD 2/2006 de 16 de Enero, de Prevención de Riesgos Laborales en la Actividad de los Funcionarios de la Policía Nacional[iv], RD 1755/2007 de 28 de Diciembre de Prevención de Riesgos Laborales del Personal Militar de las Fuerzas Armadas[v], tras la sanción de la sala segunda del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) que condenó a España, en la sentencia del 12 de Enero de 2006 (asunto C-132/2004, Diario Oficial Comunidades Europeas [DOCE] de 11 de Marzo de 2006)[vi], como consecuencia del incumplimiento de parte de las obligaciones especificadas en los artículos 10 CE y 249 TCE, así como las impuestas por la Directiva 89/391/CEE del Consejo, del 12 de Junio de 1989, artículos 2 y 4 de dicha normativa, relativas a la aplicación de medidas de mejora de la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo, en lo que respecta al personal no civil de las Administraciones Públicas.

En base a lo anterior, se propone encuadrar los riesgos de lesiones durante las detenciones policiales dentro la Prevención de Riesgos Laborales en el ámbito policial.

Discusión

La formación que se ha venido impartiendo en las diferentes Academias Policiales en el mundo sobre procedimientos de técnicas físicas en las detenciones policiales, han provenido de las artes marciales y los deportes de combate, estas técnicas necesitan para su aplicación un calentamiento previo de la musculatura del cuerpo humano, para ponerla  en estado óptimo de trabajo. En las situaciones reales, los o las policías realizan las detenciones policiales que conllevan el uso de la fuerza sin calentamiento previo de la musculatura del cuerpo humano, dándose la situacion de trabajo en frio (Realizan un desempeño laboral sin tener la musculatura del cuerpo humano en estado óptimo de trabajo, ya que no se puede realizar un calentamiento previo de la musculatura).

Método

Este estudio de prevención de riesgos laborales busca el aplicar por primera vez un sistema de análisis y evaluación de las condiciones de carga del trabajo (carga postural),  que se ha dirigido a muchos sectores laborales pero nunca al desempeño específico de la intervención policial.

Para ello se utiliza la calculadora del INSHT (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo) que permite estimar el riesgo de padecer desórdenes corporales basándose en el análisis de las posturas adoptadas por los miembros superiores del cuerpo (brazo, antebrazo y muñeca, de la inclinación y giro del tronco, cuello y piernas), basado en el método REBA[vii]. Además tiene en cuenta parámetros como carga o fuerza, tipo de agarre o tipo de actividad muscular en el o la policía.

Este método de evaluación fue inicialmente creado para ser aplicado en analizar el tipo de posturas forzadas que suelen darse entre el personal sanitario, cuidadores, fisioterapeutas, etc. y otras actividades del sector servicios, también es  aplicable a cualquier sector o actividad laboral.

Por lo que se considero una herramienta eficaz para evaluar los sistemas de formación policial a nivel internacional sobre las técnicas físicas utilizadas en las detenciones policiales, lo que normalmente es llamado Defensa personal policial, con el fin de reducir las lesiones que sufren los y las policías,  que principalmente ocurren por utilizar técnicas físicas de intervención policial en frio, ya que su aprendizaje y perfeccionamiento siempre ha estado precedido de un calentamiento de la musculatura del cuerpo humano antes de empezar a practicar en las instalaciones de sus academias de formación policial.

Resultado

Se ha comparado los riesgos de padecer daños corporales relacionados con el trabajo de los procedimientos de Técnicas Físicas policiales clásicas vs. Técnicas Físicas  OTP, empleadas por los o las policías, con el método REBA.

Conclusiones:

Tras la evaluación de las imágenes 1, 2, 3 y 4, a fin, de facilitar la adquisición de habilidades de arresto y autodefensa con vistas a  reducir las bajas por lesión entre el personal de las fuerzas y cuerpos de seguridad, podemos concluir que:

1. Los procedimientos de detención utilizados y referidos en las imágenes nº 1, nº  2, y  nº3, que son un botón de muestra de tales manuales, en todas las valoraciones realizadas por la calculadora del INSHT de cargas (proyecciones), de agarre, inclinaciones y demás parámetros, dan como resultado “Riesgo muy alto” con recomendación de “Actuación inmediata”, y su uso por las fuerzas y cuerpos de seguridad pueden acarrear lesiones y las consiguientes bajas laborales.
2. Los procedimientos de detención utilizados y referidos en las imágenes nº 4, que son un botón de muestra del manual OTP, en  la valoración realizadas por la calculadora del INSHT de cargas (proyecciones), de agarre, inclinaciones y demás parámetros, dan como resultado “Riesgo medio” con recomendación de “Actuación necesaria”. Por lo que su uso por las fuerzas y cuerpos de seguridad previene las lesiones y las consiguientes bajas laborales, al mejorar la evaluación, y teniendo en cuanta siempre que el uso de la fuerza puede conllevar en ocasiones algún tipo de lesión física.

Bibliografía
[i] Vera-Jiménez J.C .Estudio de las técnicas físicas idóneas para la intervención que minimicen el riesgo de lesiones en una detención policial. Sistemas monitorizados: Tesis doctoral (Español) – 22 abril 2020, ISBN-13: 979-8639186240. ([Internet], [consultado 20 de mayo 2018] Disponible en: https://www.amazon.es/dp/B087D4WWPT

[ii] NTP 601: Evaluación de las condiciones de trabajo: carga postural. ([Internet], [consultado 20 de mayo 2018] Disponible en:

https://www.insst.es/documents/94886/326775/ntp_601.pdf/2989c14f-2280-4eef-9cb7-f195366352ba

[iii] RD 179/2005 de 18 de Febrero de Prevención de Riesgos Laborales en la Guardia Civil.

[iv] RD 2/2006 de 16 de Enero, de Prevención de Riesgos Laborales en la Actividad de los Funcionarios de la Policía Nacional.

[v] RD 1755/2007 de 28 de Diciembre de Prevención de Riesgos Laborales del Personal Militar de las Fuerzas Armadas.

[vi] TJCE, Sala segunda del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas , ([Internet], [consultado 20 de mayo 2018] Disponible en: http://www.elsindi.cat/pdf/salut_laboral/STJCE.pdf

[vii] NTP 601: Evaluación de las condiciones de trabajo: carga postural. ([Internet], [consultado 20 de mayo 2018] Disponible en:

https://www.insst.es/documents/94886/326775/ntp_601.pdf/2989c14f-2280-4eef-9cb7-f195366352ba